Impacto de la normativa sobre la disposición de mercancías comisadas en el valor comercial y la recuperación económica de la administración aduanera

Abstract

La presente investigación analiza el impacto económico y jurídico del marco normativo vigente sobre la disposición de mercancías decomisadas en el Estado Plurinacional de Bolivia, enfocándose específicamente en el parque automotor incautado por ilícitos de contrabando o declarado en abandono. En la gestión 2024, la Aduana Nacional reportó el comiso de 2.498 vehículos, equivalentes a un promedio de 208 unidades mensuales con un valor estimado de comiso de Bs. 386.000.000,00. El problema central radica en que las Leyes N° 615 y N° 975 imponen un flujo administrativo de adjudicación gratuita y social a favor del Ministerio de la Presidencia, complementado por un efecto suspensivo ante recursos de impugnación y retrasos en los peritajes de DIPROVE. Esta dinámica genera un rezago procesal de 12 a 24 meses de inmovilización forzosa en recintos aduaneros, provocando una depreciación técnica acelerada del activo de hasta el 25% anual y deprimiendo significativamente la recuperación económica del Fisco.

This research analyzes the economic and legal impact of the current regulatory framework governing the disposal of confiscated goods in the Plurinational State of Bolivia, focusing specifically on vehicles seized due to smuggling offenses or declared abandoned. In 2024, the National Customs Service reported the seizure of 2,498 vehicles—an average of 208 units per month—with an estimated seizure value of Bs. 386,000,000.00. The core issue stems from the fact that Laws No. 615 and No. 975 mandate an administrative process for the free, socially-oriented allocation of these vehicles to the Ministry of the Presidency; this process is further complicated by the suspensive effect of legal challenges and delays in vehicle appraisals by DIPROVE. This dynamic results in a procedural backlog involving 12 to 24 months of forced immobilization within customs facilities, causing accelerated technical asset depreciation of up to 25% annually and significantly undermining the recovery of funds for the public treasury.