Propuesta normativa para la creación de un organismo tributario aduanero como instrumento para combatir el fraude fiscal y la evasión tributaria en Bolivia

Abstract

La tesis aborda la propuesta de unificación de las administraciones tributaria y aduanera en Bolivia, actualmente divididas entre el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) y la Aduana Nacional (AN). Esta separación genera duplicidad de funciones, ineficiencias operativas y altos costos administrativos, afectando negativamente la recaudación fiscal y el control aduanero. A través de un análisis normativo, comparativo y técnico, se plantea la creación de un organismo unificado que integre las funciones de ambas entidades para optimizar la recaudación fiscal, reducir la evasión y el contrabando, y simplificar los procesos tributarios. El estudio analiza experiencias internacionales de países como Perú y Colombia, que implementaron modelos similares con resultados positivos en términos de eficiencia administrativa, transparencia y aumento de la recaudación. Además, se propone un marco normativo específico, incluyendo un plan de transición que garantice una implementación ordenada y eficiente.

This thesis addresses the proposal to unify the tax and customs administrations in Bolivia, which are currently divided between the National Tax Service (SIN) and the National Customs (AN). This separation results in a duplication of functions, operational inefficiencies, and high administrative costs, negatively impacting tax collection and customs control. Through a normative, comparative, and technical analysis, the study proposes the creation of a unified agency that integrates the functions of both entities to optimize tax collection, reduce evasion and smuggling, and simplify tax processes. The study analyzes international experiences from countries such as Peru and Colombia, which implemented similar models with positive results regarding administrative efficiency, transparency, and increased revenue collection. Furthermore, a specific regulatory framework is proposed, including a transition plan to ensure an orderly and efficient implementation.